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成立28年 五台山风景区政府撤销


2016-01-24 14:34:20   来源:   作者:   评论:0 点击:100
■生活晨报记者花伟张瑞采写
    1月20日,山西省十二届人大常委会第二十四次会议通过了关于废止《关于成立五台山风景名胜区人民政府的决定》的议案。这也意味着,已经成立28年的五台山风景名胜区人民政府建制正式撤销。
五台山去年多事
    刚刚过去的2015年,对五台山风景区而言,可谓多事之秋。
    4月1日,五台山对进入景区车辆实行管控,要求自驾车游客车辆停放在入山停车场,换乘观光车游览。游客若想进入景区,除需购买134元的门票外,还需多掏50元购买观光游览车票。
    清净佛门瞬间被推到舆论的风口浪尖,由景区政府控股的相关公司,成为“禁车令”的最大受益者,当地不少居民借此敛财,来自社会各界的质疑声不绝于耳。10日零时,运行9天的五台山进山车辆管控政策宣布取消。
    如果说,“朝令夕改”的限车令影响有限,同时发生的另一件事却几乎让景区伤筋断骨。
    4月2日,国家旅游局在对旅游市场秩序专项整治行动中,针对游客举报的“景区秩序混乱以及服务质量差”等问题,对五台山风景区点名警告。按照相关要求,景区须按时完成整改并通过复核,否则可能面临更加严厉的处罚措施,“5A级景区”甚至会被摘牌。
    此后,五台山风景名胜区政府开展了为期3个月的旅游环境集中整治攻坚战,战战兢兢如履薄冰。然而,一波未平一波又起。
    9月14日晚,中央电视台以题为《要打此路过留下门票钱》,对“山西过省道遭五台山景区强收进山费”问题进行了报道。报道称,在山西省五台县台怀镇境内有一段二十公里的省道,司机从这里经过,无论是否旅游,都被要求缴纳高昂的“进山费”。报道直指“地区和部门的利益在作祟”。
多头管理显弊端
    作为山西最醒目的一张“名片”,五台山问题频现也引起了山西省各级政府的重视。在2016年1月19日的山西省十二届人大常委会第二十四次会议上,省政府副秘书长闫晨曦提到,五台山风景名胜区人民政府虽在历史发展中作出应有贡献,但“现行以副县级景区政府为主导的管理体制和运行机制存在层级较低、赋权不够、职能交叉、多头管理等诸多弊端”,已经无法适应现状。
    据了解,1988年11月19日,省政府向省人大常委会提请审议《关于成立五台山风景名胜区人民政府的议案》,建议成立五台山风景名胜区人民政府,隶属五台县人民政府领导,负责管理五台山景区的各项工作,行使县级政府的若干权力,管辖范围包括台怀镇、金岗库乡,总面积约286平方公里。当年11月30日,省七届人大常委会第六次会议审议通过该议案。
    困则思变。2016年1月20日,山西省十二届人大常委会第二十四次会议通过了关于废止《关于成立五台山风景名胜区人民政府的决定》的议案。这也意味着,已经成立28年的五台山风景名胜区人民政府建制正式撤销。
景区管理提规格
    那么,五台山的未来将由谁掌舵?省人民政府将责成忻州市人民政府依法成立五台山风景名胜区管理委员会,并确保实现两种管理体制的平稳过渡。可以预见的是,五台山景区“多头多层多级管理弊端”将得到根本改变,推动景区管理更加科学有效。
    作为五台山景区的“娘家人”,忻州市人民政府早已着手相关工作。2015年12月29日,五台山风景名胜区管委会筹委会和临时党委正式成立,任命范波涛同志为五台山风景名胜区管委会筹委会主任、五台山风景名胜区管委会筹委会临时党委书记。
    同日,《山西日报》发布省委组织部公示,范波涛拟任忻州市委常委。市委常委出任管委会的一把手,也意味着可以盘活更多的资源,这被外界解读为“五台山”的大动作。与此同时,五台山机场通航等硬件设施上的进展,也使得景区的明天更加令人期待。

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