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中西部省份加大力度吸引外资,山西最高奖励达1000万元


2023-12-27 18:44:14   阅读:12.2k+

“这可能是三年来,最忙碌的一段时间,收获满满。”

从12月15日到21日,从事外贸工作的萧先生日程排得很满,搭建海归创新创业平台、国际陆海贸易新通道区域合作交流、参加中国(运城)跨境电商综试区首届跨境电商生态创新研讨会等。

忙碌的日程与近期《山西省加大吸引外商投资力度若干措施》(下称《若干措施》)的印发不无关系。

不只是山西,中西部其余省份也在根据自身资源禀赋,陆续出台或正在推动相关政策措施。

最高奖励达1000万元

《若干措施》提出,从主动承接东部地区外商制造业产业转移、提高外商投资企业权益保护和服务水平、加强资金政策支持力度、健全吸引外资工作机制等6个方面进一步提升全省产业开放合作水平,加快打造内陆地区对外开放新高地。

值得注意的是,《若干措施》明确,支持外商投资企业参与山西能源革命建设,鼓励外商投资企业参与煤层气、页岩气、致密气“三气”综合开发。

数据显示,今年前10个月,山西省吸引外资9.5亿美元,同比增加41%;其中,第二产业到资规模增长49.05%,其中,采矿业增长72.36%,电力、热力、燃气及水生产和供应业到资规模较大。

萧先生也提到:“就目前参加的各种论坛会议中,外资对于能源型的项目还是比较感兴趣的。”

“对于转型中的能源型省份,煤层气等开发都是转型中的重点,同样也是吸引外资很重要的一部分。因为各种客观原因,这些方面表现不是特别好,但当前市场整体还不错,对外商吸引力还是比较强的。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受记者采访时表示。

以煤层气为例,《山西省煤层气资源勘查开发规划(2016-2020年)》数据显示,山西省煤层气预测资源量约8.31万亿立方米。2017年11月初,山西首次将10个煤层气区块探矿权面向全国公开出让。

“十三五”期间,山西形成了以三大油气公司为主体、省属国企和民营企业广泛参与的多元投资格局。截至2020年底,全省已设置的煤层气及油气矿业权由“十二五”末的48个增加到89个。“十三五”期间,山西新出让煤层气探矿权35个。


今年年初,公布《山西省煤层气资源勘查开发规划》,提出到2025年,煤层气勘查开发利用布局与结构更加优化,节约集约和高效利用水平明显提升,煤层气勘探、抽采、运输、转化全条产值超过1000亿元。

《措施》中除了鼓励外资投资“三气”综合开发外,也提出支持外商投资企业参与新能源和清洁能源。鼓励外商投资企业积极参与“风光火储一体化”“风光水储一体化”规模化应用,共同开发可复制可推广的商业发展模式。

支持外商投资企业参与能源全,鼓励外商投资企业参与煤层气装备制造业基地建设,投资煤层气高精尖勘探装备等项目。支持外商投资企业参与友好矿区建设,支持大同、朔州、忻州、阳泉、吕梁等市吸引外商投资企业参与煤矿石开发利用,延伸,推进伴生矿综合利用。

“市场很庞大,山西虽然具有一定优势,但竞争也很激烈。这是各地包括各类企业间的比拼,还包括外资企业看重的营商环境、具体措施落地与执行能力等环节。”山西一家能源领域国企相关研究人员表示。

因此,《若干措施》给出了一定的资金政策支持。山西将对实际到位资金(含增资、企业利润再投资)超过1000万美元且符合产业政策的外商投资企业,按照实际到位外资金额的5%给予人民币奖励;对资产规模超过5000万美元的跨国公司在山西省设立区域性地区总部或总部型机构,按照实际到位资金的10%给予人民币奖励。单个企业最高奖励不超过1000万元。

中西部地区吸引外资能力加快

林伯强认为,随着区域发展结构不平衡的改善,这两年,中西部地区对外资的吸引力还是有亮点的。

数据显示,2022年,12326.8亿元人民币,按可比口径同比增长6.3%(折合1891.3亿美元,增长8%),保持稳定增长。

中部、西部地区分别增长21.9%和14.1%,高于全国平均水平15.6和7.8个百分点。其中,山西、河南、广西、陕西等省份吸收外资增长229.6%、119.8%、49.1%和33.6%。

最新数据显示,1~11月,我国新设立外商投资企业48078家,同比增长36.2%,1.04万亿元,充分验证了中国市场机遇对外资的吸引力。

2023年上半年,山西、云南、宁夏、河南等实际利用外资分别增长144.3%、135.5%、119.1%、65.6%,远高于全国平均水平。

“我们自己的感受也是,中西部省市在吸引外资方面还是比较活跃,主要是将最新版的《》渐渐落地。”萧先生认为。

2022年10月,、发布《》(下称《鼓励目录》)。新版《鼓励目录》总条目1474条,其中中西部目录共955条,增加200条、修改82条。

《鼓励目录》的一大变化是持续优化利用外资区域布局。结合各地劳动力、特色资源等比较优势扩大中西部目录鼓励范围。比如,在江西、安徽、河南、贵州、甘肃、宁夏、广西等省区新增劳动密集型加工贸易相关产业条目;在重庆、四川、湖北、湖南、陕西等省市新增装备制造等条目;推动资源型地区绿色转型,在山西、内蒙古等省区新增相关条目等。

“中西部地区吸引外资能力加快,以制造业为主。但在能源领域,环保相关的项目更具吸引力。”林伯强认为。

中西部各省份也在根据自身资源禀赋,陆续出台或正在推动相关政策措施。除了近期山西发布的《若干措施》外,12月上旬,、省商务厅等五部门联合引发了《关于进一步加强省重点外资项目建设要素保障的通知》(下称《通知》),相较于山西省的《若干措施》的“积极态度”,河南的《通知》更聚焦。

相关负责人介绍,此次出台《通知》精准契合外资项目建设需求,不仅涵盖用地、用能等各项要素保障,对项目办事流程也进行了优化调整,通过重塑流程、开辟“绿色通道”等方式,进一步提升审批效率,确保项目早落地、早开工、早投产。

内蒙古商务厅提出,将加速推动优化外商投资环境相关政策文件的出台落地,并全力推进对外开放平台建设,启动申建中国(内蒙古)自由贸易试验区。

数据显示,今年1~10月,内蒙古38亿元,已超过去年全年总量;新设外商投资企业107加,同比增长2.3倍。

来源:第一财经日报