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山西省综改试验区建设再获重大改革授权


2016-02-17 12:36:37   来源:   作者:   评论:0 点击:100
【世界晋商网讯】今日,记者从省发改委了解到,日前国家发改委正式批复《山西省电力体制改革综合试点方案》,同意我省成为全国电力体制改革综合试点省之一。此举意味着,山西将成为国家电网公司覆盖范围内第一个全省域电改综合试点。
    日前《国家发展改革委国家能源局关于同意山西省开展电力体制改革综合试点的复函》文件正式批复《山西省电力体制改革综合试点方案》,同意我省成为全国电力体制改革综合试点省之一。从全国来看,我省正式获批,成为国家电网公司覆盖范围内第一个全省域电改综合试点,也是继南方电网公司覆盖范围内的云南和贵州之后,全国第三个电力体制改革综合试点省份。此次获批,也是国家层面对我省转型综改试验区建设的又一重大改革试点授权。
    电力体制改革对我省经济社会发展全局,特别是电力产业健康和可持续发展影响深远。2015年年底,省政府以晋政函〔2015〕121号文将《山西省电力体制改革综合试点方案(送审稿)》上报国家发改委,国家有关部委在很短时间内高效地提出相关修改意见。2016年1月28日,国家发改委、国家能源局即正式批复了我省试点方案。
    目前我国有两大电网公司,分别为国家电网公司和南方电网公司。南方电网公司负责运行广东、广西、云南、贵州和海南5个南方省份的电力系统,其余26个省份归属国家电网公司运行。2015年11月,南方电网覆盖下的云南和贵州成为首批电改综合试点省。此次我省获批,将在国家电网范围内进行改革探索,对整体的改革具有重要意义。
    按照方案,到2017年,山西省电力直接交易量达到全省用电量的30%,外送电能力力争达到4400万千瓦。再经过3年或更长时间,电力市场化体系全面建成,形成电力市场化定价机制;形成健全的电力市场监管规则体系;工商业领域电力直接交易全面放开;形成发电侧、售电侧主体多元、充分竞争的市场格局,跨省跨区市场化电力直接交易份额进一步扩大,逐步形成运转高效、具有全国竞争力的现代电力市场,并全面融入全国统一的电力市场,充分发挥市场配置资源的决定性作用,使全省资源优势转化为经济优势,促进山西产业结构转型升级。
    省发改委相关负责人接受本报记者采访时表示,此次深化电力体制改革,我省将主要在三个方面实现突破:
    理顺电价机制。改革将还原电力的商品属性,理顺电价形成机制。按照“准许成本加合理收益”分电压等级核定输配电价,有序放开输配以外的竞争性环节电价,分步实现公益性以外的发售电价由市场形成;
    拓展两大市场。统筹推动省内、省外两个市场建设,更好地发挥国家综合能源基地优势。省内,进一步激活用电市场,以大用户直接交易为基础,逐步扩大电力直接交易的领域和范围;省外,向国家争取外送电通道建设和电量配额政策,完善省际沟通合作机制,推进跨省跨区电力交易,更大范围融入全国统一电力市场,不断扩大晋电外送规模。
    实现三个规范。规范交易机构的运营,完善其市场功能,在政府批准的章程和规则范围内,公平、公正、公开组织市场交易,建设、运营和管理交易平台,提供结算依据等相关服务;规范市场化售电业务,明确售电主体范围和准入标准,试点先行,逐步向符合条件的市场主体放开;规范自备电厂管理,将自备电厂纳入统筹规划,不断淘汰落后产能,促进节能减排,落实自备电厂应承担的责任和义务,实现与公用电厂公平参与优选。

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