4月9日，一张关于《城中村改造2024年计划项目表》不胫而走。其中包含了亲贤村、狄村、龙保村、西峰村等38个城改项目，囊括了小店区、迎泽区、杏花岭区、尖草坪区、万柏林区和晋源区六大主城区。
早在2023年12月，中央经济工作会议提出，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”建设。其中，城中村改造作为“三大工程”之一，在消除城市建设治理短板、改善城乡居民居住环境等方面具有重要意义。
2024年太原市政府工作报告中明确指出，稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，加快完善地下管网，推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍、适老化设施建设，打造宜居、智慧、韧性城市。新型城镇化要处处体现以人为本，提高精细化管理和服务水平，让人民群众享有更高品质的生活。
也就是说城中村改革是太原今年的重要项目，如果38个城改项目全部重启，资金从何而来？
01资金来源？
今年3月，农发行山西省分行于3月份率先审批通过306亿元规模的全省首批城中村改造专项借款，全力支持太原市28个城中村改造项目建设。3月13日，首批2000万元借款资金成功投放落地。
2023年7月28日，国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》（以下简称《意见》）。
该《意见》指出，加大对城中村改造的政策支持。对符合条件的城中村改造项目，中央通过现有渠道适当给予补助。将符合条件的城中村改造项目纳入地方政府专项债券支持范围。设立城中村改造专项借款。鼓励银行业金融机构按照市场化、法治化原则提供城中村改造贷款，专款专用、封闭管理。符合条件的城中村改造项目适用现行棚户区改造有关税费支持政策。
与此同时，该《意见》指出具备条件的城区常住人口300万以上的大城市，可参照本意见执行。
据太原市统计局数据，截至2022年末，太原市常住人口为543.50万人，同比增长0.82%。太原市满足上述《意见》条件，遂参照执行。
根据相应政策，此轮城中村改造专项借款的资金发放主体为国家开发银行和中国农业发展银行两家政策性银行。专项借款的资金主要用于城中村改造项目前期工作、征收补偿安置、安置住房建设以及安置住房小区的配套基础设施建设等。
不过，在太原市上一轮城改中，融创接盘南屯村城改、保利接盘北张村城改、绿地接盘嘉节村城改，这三个项目的整体开发费用都在百亿元级别。连北城三给片区的五村连拆项目，旭辉、碧桂园和平安也投入了500亿。
从上一轮单个城改项目投入的资金来看，306亿元盘不活本轮38个城改项目。
02还有房企接手吗？
在房地产企业频繁暴雷背景下，还有实力房企接手城改项目吗？
在太原市上一轮城改中，迎泽区汇聚了富力、万科、恒大等房企，后来还引入了红星、中国中铁、保利等实力房企；尖草坪区则有万科、富力、融创等品牌开发商；晋源区也引入保利、万科、恒大、富力等在当时极负盛名的房产开发商。
如今恒大破产清盘，融创半死不活，碧桂园债台高筑，万科挣扎在生死边缘，富力出售资产求生，保利、华润、中海等央企现金流紧张，谁还能接盘本轮太原城改项目？
根据2008年太原城改“1331工程”名录来看，上述38个城改项目中大多涉及到“1331工程”。意味着本次城改主要就“1331工程”进行修修整整。
附：太原市六城区“1331工程”名录
尖草坪区(23个)西流、大东流、小东流、新村、赵庄、西留庄、西村、下兰、南固碾、北固碾、东张、赵道峪、新城、新店、光社、圪垛、南寨、上兰、土堂、呼延、大留、三给、摄乐
杏花岭区(16个)中涧河、柏杨树、七府坟、东涧河、南、丈子头、享堂、伞儿树、耙儿沟、剪子湾、道场沟、小枣沟、敦化坊、杨家峪、淖马、长江
万柏林区(22个)前北屯、移村、瓦窑、大王、后王、小井峪、大井峪、下元、沙沟、闫家沟、神堂沟、流、南社、彭村、后北屯、南寒、北寒、东社、小王、新庄、南上庄、南屯
迎泽区(10个)郝庄、郝家沟、双塔、王家峰、东太堡、枣园、店坡、马庄、新沟、水峪
晋源区(28个)南城角、北瓦窑、梁家寨、庞家寨、五府营、南瓦窑、鹅归店、周家庄新村、南大寺、北大寺、长巷、小站、晋祠、金胜、北阜、董茹、武家庄、南阜、城北、西寨、木厂头、贾家庄、古寨、义井、南堰、北堰、吴家堡、棘针
小店区：(38个)亲贤、杨家堡、大马、坞城、北张、王村、狄村、寇庄、许西、许东、西峰、龙堡、南坪头、黑驼、老峰、岗头、道把、大吴、西吴、北营、郑村、庄儿上、小吴、北畔、窑子上、黄陵、东峰、红寺、嘉节、范家堡、李家庄、巩家堡、大村、小店、横河、西贾、西攒、薛店
