世界晋商网

 找回密码
 注册
晋新闻快讯聚焦财经太原县市品鉴英才舆情晋商汇动态深度投资专访企业故事文化商道
商会圈晋商商会圈子情报天下商帮工商联侨联山西新晋商联合会省商务厅-投促局山西异地商会太原新晋商联盟
财经家国内国际人物干货公司金融互联网商学院生活家旅游地产汽车奢侈品美食科技驿站
评论家意见领袖人说山西晋商评论世界晋商大会世界华商大会世界晋商私董会晋商环球俱乐部视频论坛公告
搜索
世界晋商网 网站 评论家 人说山西 查看内容

孙才仁:山西财政担保三百亿资金放大5倍就是1500亿…

2016-12-30 11:42| 发布者: admin| 查看: 3552| 评论: 0|微博通分享|

12月20日—21日,全省中小企业改制上市培训班在太原举办,本次培训班由山西省中小企业局和山西证监局共同举办,山西证监局局长孙才仁做了名为“山西中小企业如何克服困难实现发展”的讲话。以下为讲话摘录:

来源:山西省上市公司协会公众号

今天讲三个方面问题,一是分析一下经济形势尤其是困难;二是交流一下山西中小企业如何渡过难关;三是讲讲政府应该怎样帮助企业度过困难。

一、当前经济形势分析

第一,要适应低增长。当前经济形势,一句话,叫难。就是因为我们处在一个结构性调整的转型当中,中国改革开放以来最大的一次结构性调整,是彻底的转型,这个结构性调整现在是正在进行式,初见成效,但大的成效现在还看不出时间概念来。也就是说需要用新的产业、新的技术和新的产品来支撑未来新的增长。过去靠基础设施建设支撑财政经济增长,今后要换成高新技术产业了、换成服务业了,能不能接得住?高新技术还有没有?有,有机器人、无人机、互联网。但它是个双刃剑,跟我们过去一下拿出1万亿搞基础设施建设不是一个概念。所以以后的经济增长速度,我们说要降到6、7%,我有时在想,再过五年到十年,3%、4%的增长也许就很好了。但是,对这个增长速度调低,各级政府官员可能还不适应。这次结构调整,再过几年你们就会逐步适应了,但是聪明人呢,适应效果就会好一点,不会被淘汰,不聪明的,就会被淘汰。

第二,金融风险集聚。当前之难还难在金融风险积聚,难在资产泡沫问题还没有有效化解,或者化解成效还不明显。金融风险和资产泡沫风险这两柄剑随时有可能掉下来,六中全会也强调了这个问题。

第三,政策不落地。前几排坐的都是政府的同志,你们看看近些年来出台的文件政策,最大的问题是不是落地效果不理想?在我们这种经济体制下,大家都知道政府很重要,很重要的政府制定出来的经济政策又不落地,那是个什么概念?在当前改革和转型任务这么重的情况下,我们出台的政策不落地,那又会是什么局面?我把这个问题抛出来,希望大家要知道问题所在,至少你自己要有积极做工作的动力。

第四,生产成本降不下来。我很少转发争议性的文章,我实在憋不住了,前几天转发了一下曹德旺的事。不管实际情况怎样,我们都要明白一个道理:我们还是一个发展中国家,尤其当前转型爬坡这个最艰难的阶段,企业生产成本这么重大的一个问题,我们各级政府应该引起重视。我们的政策制定一定要做深入细致的调研,至少要试点。我们整天发文件鼓励这个,鼓励那个,现实中连降低成本这么个简单的问题都解决不好?

第五,信用环境不好。现在企业的信用环境挺差。有的地方,现在不光是状况不好的企业,而是演变成好企业也不还钱。这样的环境,还怎么指望银行给你贷款?这个问题不解决好,最后会形成恶性循环。

这些就是我说的经济形势严峻性。我不知道在座的党政干部什么感觉,替不替企业着急?我相信在座各位中小企业局的领导会和我一样着急。我们不光要着急,还要把问题反映出来,和大家一起想办法。当然,首先要把问题摸透。

二、中小企业如何度过难关

中国经济走到今天,不光是中小企业,整个中国经济面临的困难和压力都是史无前例的。我6年前来山西的时候就讲过,我们整个中国经济处于一个“中等收入陷阱”考验的阶段,也就是今天讲的要进行大的结构调整。这次调整不是简单消极地等待所能等过去的,必须想办法突破。也绝不是一个部门一级政府能管用的,需要系统地从各个层面来解决。

从企业角度讲,有几个事情可以做。

第一,当务之急就是技术和产品转型。供给侧结构性改革啥意思呀?是告诉你过去的产业和产品过时了,该放下就该放下。现在几个年轻人弄个微信号,几年时间就能实现利润2000万。而一个传统中小企业家雇几百人也挣不出2000万利润。什么意思呢?就是你辛辛苦苦干了一辈子这个行业,随着步入新时代,不适应新的消费市场需要了,你就要创新一个新的产品。这个舍弃是必须的,这一步一定要敢于迈出去。

第二,控制规模。说让你转型,肯定也涉及很多因素,没那么简单,也就是转型非一日之功,不是说的那么简单。但是你把规模降下来是可以做到的了。

第三,降低成本。我说降成本,其实是对政府说的,现在企业成本有问题,包括我们生活的成本。同志们一定要站在政府的角度思考企业降成本问题。目前克服企业转型困难,克服企业危机和经济危机,最好的办法就是压缩成本,降成本绝不是企业一家的事。我昨天晚上转发曹德旺那个微信的时候,同时也说了这个事也意味着是机会。我想表达什么?当经济处在目前这个状况时,全社会企业都喊成本高受不了的情况下,意味着哪个地区率先降成本,哪个地区招商引资就会取得巨大突破。美国人靠低10%成本,就把曹德旺给吸引去了,我降11%行不行?曹德旺这篇文章呀,不同的人看有不同的反应,绝大多数人会顺着微信的思路去说政府成本很高,但在我看来,信号反过来了,它提示我们降成本。如果我们企业税负是40%的话,那至少15%左右归地方吧?你把15%降下来、返给企业,他们就不会去美国了。我今天非常郑重其事的推荐这个战略,我们不要只喊困难,采取这一招就灵了,救企业于水火之中,还把招商引资激活了。

去年我在高平调研时讲过,我说最近三年会是经济最困难的三年,期望各级政府在这三年内,节衣缩食,把我们财政能够支配的财力全部贡献给企业。你救了企业,企业不死,就意味着财政不死,是不是这个道理?如果政府不及时出手,这三年足以让一个地区的中小企业倒光了,或者绝大部分企业倒了。你不支持企业,这三年财政钱是你自己花了,可三年后呢,你没得花了,就这么个账。总之,在企业困难的时候,我们政府要拉一把,要果断出手,救企业就是就我们自己。

第四,多渠道投融资。一是银行和信用社贷款,要用好咱们地方自己的金融机构。二是股权融资。在目前信用环境恶劣的情况下,负债降不下来,股权融资是最好的办法,连六中全会都讲要加大股权融资力度。至于什么层次的企业,怎么开展股权融资?这里面方法也很多,路径也很多,你们跟证券机构、跟基金管理公司多接触,他们能帮你们破解。三是可以用互联网金融,或者叫互联网众筹。去年高新区推出的高新普惠众筹,到现在已经为70多家中小企业融了7个多亿资金,而且是在政府一分钱风险补贴奖励没给的情况下做到的。我们政府奖励这个,奖励那个,这么一个金融创新没人关心,这么好的平台,你政府不该关心吗?互联网金融可以用,因为它是叫非标金融,就是补标准金融短板的。四是要用好并购。它不是直接的融资概念,但对中小企业来讲,当前困难的时候,你们主动让大企业并购你,就是一个求生渠道。五是新三板。只要你企业治理好,概念好,管理规范,也没问题,也能到新三板去融资。六是中国证券协会有一个机构间市场可以做债券融资,这块也可以用。

三、政府应当如何帮助中小企业度难关

在当前形势下,要让我们的企业克服困难,不被困难压倒,绝对离不开政府的。中小企业转型的成效,其实也是对各级政府工作责任心和工作能力的一次检验。

第一,降税费成本。咱们不要只会说一些鼓励支持的话,咱们到基层一家一家企业地走,去摸底,看这家企业包袱到底有多重?赋税有多少?它的生产经营状态到底怎样?这才能给给政府更加精准的启示,就会知道到底企业需要什么政策。然后对标各家企业实际情况,算算这个企业我给它减负100万,它就能怎么样?那咱就给它减负100万,减不了100万,减50万,那也是帮助。我强烈建议,各级中小企业局一定要把这项工作做好,到企业调查摸底,把为企业减负作为帮助企业度难关的一项德政去推。

第二,政府担保公司要发挥作用。这话我不厌其烦讲了两年。实事求是讲,我们市县两级担保公司不是没有钱,关键是没有发挥出作用。我记得今年年初去过一个地方,这个地方担保公司注册资本好像是7000万,去年担保额度只有5000万。它本来至少担3到4个亿的额度。去年的数字,我记得全省担保公司加起来资本金300多亿,放大5倍就是1500亿,1500亿都给了中小企业,你算算效果会怎样?最近好像有人说了一个数字,就是全国的融资担保杠杆率是3-5倍,好的地方7-10倍,我们省才一点几倍。如果考虑到大企业因素,仅仅就中小企业担保来说,担保倍率恐怕连个零头都不够。我们政府不是不作为的,是下了决心才拿出钱出来搞担保公司。但是,实际上这些钱花不出去,是不敢担,对吧?就这么一个简单问题,没有人去破解,放着全省几百亿财政担保资金不好好做担保,我们还一直在那跟这个银行要钱,跟那个银行要钱,跟这个签战略合作协议,跟那个签战略合作协议。我们省300多亿的担保资金足以覆盖全省骨干中小企业。那怎么推呢?去年我在高平调研时就提出来,财政担保公司不要指望公司自己去评估去决策了,县政府做个决定,只要金融机构给贷的,县政府担保公司就可以自动跟保。这个做法跟县政府拿个10%风险准备金给银行增信有什么本质区别吗?

第三,搞企业扶持专项基金。我们希望省中小企业局牵个头,会同地市一级联合做也行,搞一个企业改制上市引导基金。我们把中小企业局手里面的钱归拢归拢,三七开,30%维持过去的用法用途,70%拿来创新搞基金,帮企业度难关。比如说你1亿资金,你按过去办法,给企业发100万补贴,能支持100家企业;现在用1个亿资金来搞基金,至少变成3个亿,做得好,如果担保强的话,我能搞出来5个亿来。还是一个企业100万,就能支持500个企业。全省中小企业局加在一块,我就不信凑不出10个亿来,那就是50个亿的基金,对不对?它会是什么能量?那会把咱们省骨干中小企业扶持的非常棒;被扶持的中小骨干企业还能把那些混不下去的中小企业顺带给兼并了、带起来。在大家困难的期间,既把中小企业保护了,又能培养更大的企业出来,一举多得。我们的基金以股权投资方式投入企业,同时会吸收一些社会基金进来,帮助企业资本金做大了之后还能更大规模地吸收银行贷款进来。政府500万基金投资至少能吸收社会资本1000万,就变成1500万,1500万资金本注入进来之后,加上拉动银行贷款,企业就能有了2000万。那么谁改制,我就帮你注入股权投资。这比起以前发文件号召企业改制不是强多了吗?企业资金充实,也改制了,后面还会跟着上新三板。

第四,给企业提供融资成本补贴。企业融资有成本,除了直接成本之外,还有灰色的,有间接的、附加的成本。比如,发行债券,有中介服务和担保成本,互联网平台融资也有中介和担保成本。我们各级政府能不能针对企业融资行为也给予补贴或者叫奖励呢?奖励企业或金融机构都可以,包括互联网平台融资也可以比照金融机构奖励。

第五,推动企业并购重组。中小企业局最了解地方企业实际情况吧?通过中小企业局的平台渠道,我们的任务是瞄准那些做得好的大的企业,穿针引线对接咱们身边小的企业,推动他们并购重组。要把它当成一项工作去推。

第六,打击逃废债失信行为。中小企业局要勇敢地站出来,推动地方政府旗帜鲜明的打击恶意逃废债。结合当前形势,要突破当前的困难,必须放长眼量,坚定不移地维护良好信用环境,不能近视眼算小账。

相关文章推荐

    论坛帖子排行榜

    • 热门帖子
    • 最新帖子
    • 最新回复
    本网介绍服务导航诚聘英才广告服务本网创始人世界晋商俱乐部世界晋商私董会世界晋商书画院世界晋商联合会(筹)我想入会资源对接联系方式
    指导单位:世界晋商大会理事会 世界晋商商会秘书长联合会 山西省工商联 山西省侨联 山西省晋商文化基金会 山西省新晋商联合会 太原新晋商联盟 海内外晋商商会 山西异地商会
    主管单位:世界晋商联合会(筹) 世界晋商俱乐部 世界晋商网络信息联盟 主办单位:山西晋商纵横电子商务有限公司 备案号:晋ICP备12005193号-1
    电话:13934154861 18603417259 14797215148 传真:0351-7531915 E-mail:[email protected]
    官方微信公众订阅号:sjjswwjL官方微信公众服务号:sjjsjLb 官方QQ(个人微信号):1048071568
    QQ群:103419667(世界晋商第1群)71829668(世界晋商第2群)32762934 (世界晋商大会群)
    香港地址:香港九龙旺角弥顿道788-790号利美大厦10字楼B室 电话:(00852)21395855
    中国地址:山西省太原市平阳路119号鸿富小区2单元2501室 邮政编码:030006
    Copyright?2006-2015世界晋商网版权所有A

    返回顶部